开展营商环境创新试点 深圳率先打造高度便利化办税服务体系

近日，深圳办税服务体系全面升级，不断开拓“非接触式”办税、税务数字钱包、要素化申报、远程办税、深港互通等功能业务，为纳税人提供更简单、快速、便捷的税务服务。

开出全国首张代扣代缴区块链完税凭证

日前，招商银行股份有限公司通过电子税务局申报信息，关联开出首张代扣代缴区块链完税凭证。据悉，区块链完税凭证是深圳市税务局开发并集成于电子税务局的全新模块，企业登录电子税务局即可使用。今年以来，深圳市税务部门将区块链完税凭证作为“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的创新亮点，不断拓宽“非接触式”办税的业务场景，实现了“三代”（代扣代缴、代收代缴、委托代征）纳税人链上申报、缴费、开发票、开税票以及查询等功能。

招商银行股份有限公司总行财务会计部副总经理谢琳说：“以往工作人员需要每月到办税服务厅，逐笔换开非居民纳税人抬头的完税凭证。现在，只要点击鼠标即可轻松开具完税凭证，非常方便。”

记者了解到，深圳市税务部门区块链完税凭证还与税务数字钱包相结合。通过微信小程序税务数字钱包，深圳纳税人可以开具或查询完税凭证。

深圳市税务局收入规划核算处处长陈建新表示，接下来，深圳市税务部门将按照国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》要求，按照税务总局部署，将区块链技术优势与税收票证相关业务结合起来，切实减轻办税缴费负担，为群众办实事、解难题。

要素化申报，报税只填3个数据

在深圳，完成一次纳税申报需要多长时间，需要填多少张表？

“在工作人员的指引下，我只填了3个数据就一次性申报了企业所得税、增值税，相当方便！”深圳前海鸿嘉财务顾问有限公司法定代表人鲁俊文欣喜地说。

记者了解到，“要素化纳税申报”是深圳市税务局在纳税人增值税引导式申报和财产行为税“十税合一”综合申报的基础上，推出的一项又一项颠覆性的创新举措。“要素化纳税申报”以发票数据等信息为突破口，主动识别与纳税人缴费人实际经营行为相关的表单要素，由系统智能识别与纳税人实际经营相关的表单元素，自动屏蔽报表中无应税行为的栏目，采用“推荐式申报”模式辅助纳税申报，纳税人无需填写传统的纳税申报表，只需要根据系统提示补充若干数据，即可一次性完成增值税、消费税、企业所得税、文化事业建设费等多项税费的申报。

“以前，表单多数据多，我们担心填报出错，还得小心谨慎地检查核对。”了解到新申报方式后，深圳市南头城实业股份有限公司财务负责人刘宝华向记者说道，“现在报表整合，提高了申报效率，避免漏报、错报的情况。同时信息化手段实现税额自动计算、数据关联比对、申报异常提示等功能，不用我们自己对比多张表单来复核比对，减轻了我们公司办税人员的压力。税务局每次优化，都是这么贴心，利国便民。”

办税服务厅搬“线上”，远程办税一次不用跑

203项业务全流程网上办，网上办税率达到99％，线上办税高度便捷的深圳，税务部门不仅关注线上办税，更重视的是1％线下办税的“关键少数”的办理体验。

深圳市商业保理行业协会在2021年第一季度属期进行增值税申报时，未及时享受小规模纳税人3％税率降为1％的税收优惠，为落实税费优惠政策“应享尽享”，前海税务局联系到保理协会，通过“远程办”平台为其办理申报更正及退税业务，保理协会财务人员李小姐介绍说：“远程办操作很简单，登录系统选择“申报更正”业务后，拍照上传纸质资料图片，然后点击提交就可以了。业务办理完成后，可在手机微信上收到办结通知，点击可对办理进度，办理记录进行查询和评价，真的挺方便的，以后不用再跑税务局了”。

聚焦纳税人对精细服务的需求，深圳税务打造税费业务“远程办MAX”平台，覆盖67项办税服务厅高频业务，重塑业务流程，实现“流程围着纳税人转，税务人帮着纳税人办”的办税新模式，打通税费服务“最后一公里”。

纳税人操作简单快捷的背后，是数字化的有力支撑、流程的再造重塑和资源的集约利用。“远程办MAX”不是简答地把大厅业务搬网上，更是业务流程的重塑和再造，打通税务系统各办理部门，实现一次提交，前后台、跨区域之间自动转办、协办，形成以纳税人缴费人为中心的服务新模式。

“近年来，全市纳税服务水平有了根本性改变，服务方式实现了从“大厅排队”“窗口填单”到“云端办税”“指尖缴费”的跨越。“远程办MAX”是我们以当前纳税人办税痛点的‘小切口’，撬动一体化的税费大服务体系构建‘大文章’的又一创新举措。接下来，我们将继续当好服务群众的‘店小二’，多渠道获取纳税人真实诉求，集成推出一系列针对性强、含金量高的措施，让税收征纳成本更低、纳税人满意度更高，让特区的税收营商环境更具吸引力。”深圳市税务局党委委员、总经济师项清介绍。

率先打造深港互通的税务服务体系

港籍税务师张新彬最近正与合作伙伴帮一家上海的化妆品公司在境外设立公司，协助办理境外投资备案。这是今年以来的第20个客户。张新彬是名策高顿税务师事务所（深圳）有限公司管理合伙人兼副董事长，是首批在深圳备案执业的港籍税务师之一。

今年1月，《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》实施后，放宽了香港、澳门涉税专业人士来深执业限制。港澳涉税专业人士只需在前海税务局设立的港澳涉税人士政务服务中心登记即可免试执业，同时取消港澳涉税专业人士执业天数、合伙人占比、合伙人年龄、累计表决权等要求。

“我们正努力学习领会党的十九届六中全会全面推进改革开放的精神，充分发挥前海这个平台在改革开放中的示范作用。”深圳市税务局纳税服务处处长吴晓丹介绍说，税务师考试难度大、培养周期长，人才短缺制约着行业发展，港澳涉税专业人士跨境执业政策的改革将极大吸引港澳人士来深就业。

二十世纪八十年代，张新彬跟随父亲在东莞开办工厂，见证了内地的经济腾飞。如今，张新彬在内地找到自己的商机——跨境涉税业务。

在张新彬看来，香港税务师熟悉欧美法律，也了解内地法律环境，既能帮助外资企业“引进来”，也能帮助境内企业“走出去”，前海是香港专业人士融入粤港澳大湾区的支点，还能间接从《区域全面经济伙伴关系协定》获得发展机遇。

截至目前，已有64位港澳涉税专业人士办理完成跨境执业登记，5家合资联营税务师事务所完成登记。前海正在成为港澳涉税专业人士来内地发展的“第一站”。

国家税务总局深圳市税务局局长张国钧说，打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽，是中央在《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》中赋予前海的任务和使命。推动港澳涉税专业人士到深圳执业是税务部门在规则衔接、制度对接上的最新探索之一。

深圳市税务局与前海管理局合作，在深港政务服务领域率先推出“深港澳办税易”项目，梳理了两批共105项办税业务，在香港、澳门地区设立导办点，通过“线下辅导＋线上自助”联动方式，实现港人港企不用离港即可无差别办理深圳税费业务，为探索深港政务服务一体化提供税务经验。

今年10月，深圳实现香港个人首次在大厅窗口直接使用数字人民币缴税，标志着税务部门在探索数字人民币的税费缴纳场景中迈出了全新一步，粤港澳大湾区贸易便利化程度进一步提高。

“党的十九届六中全会为基层的改革开放进一步指明了方向，我们将继续在实干中深入领会全会的重要精神，以更大的决心和努力创新创造、找方法、找路子，贯彻落实好国务院营商环境创新试点工作部署，为全国全面优化营商环境提供更多的经验和示范。”张国钧说。（记者袁征一方）