深圳上线电子印章管理系统 率先实现电子营业执照和电子印章综合应用

“服务单位与我方签署完协议、盖上电子印章，整个合作就达成了，这比传统使用实物印章节省了不少时间。”深圳市前海商务有限公司总经理何洋说。3月9日，深圳市举行商事主体电子营业执照和电子印章综合应用媒体座谈会。

座谈会上，深圳市市场监督管理局和深圳市政务服务数据管理局相关负责人发布深圳市制定电子印章标准体系、上线深圳市统一电子印章管理系统等措施，结合电子营业执照应用，在全国率先实现商事主体电子营业执照和电子印章综合应用，推动“数字政府”和数字经济高质量发展。

实物印章数字化

电子印章场景应用广泛

电子印章是电子签名的可视化表现形式，它以密码技术为核心，将数字证书、签名密钥与印章图像有效绑定，用于实现各类电子文档完整性、真实性和不可否认性的图形化制作数据，具有与实物印章相同的外观、相似的使用方式与同等的法律效力。

“深圳市发放的电子印章，采用可靠的信息安全技术，让电子印章仅受持有人控制，任何授权和使用均留痕并可查可验，任何对电子印章、签章文件内容和形式的改动均会被发现并进行无效处理。电子印章场景应用广泛，在全市政务服务、公共事业和商业领域积极推进，满足政务申办、合同签订、文件签发等各类应用场景。在为电子印章系统规范化建设提供支撑的同时，也为未来粤港澳大湾区、跨省市的电子印章互信互认奠定基础。”平安国际智慧城市科技股份有限公司联席总经理兼CTO胡玮说。

目前，深圳正在构建电子印章体系，深圳市统一电子印章管理系统已上线，《深圳市商事主体电子印章管理暂行办法》已于1月20日起实施，为电子印章的发放和应用提供较为完善的法制保障。

同时，深圳还制定了电子印章基础平台的安全、数据、接口等统一技术标准，编制涵盖电子签章、印章图像、密码技术、信息安全、应用五个维度的深圳市电子印章标准体系，汇集了法律法规、标准和技术规范共计81项，为电子印章和相应系统的合规性和兼容性提供坚实支撑。商事主体设立和变更信息获得商事登记核准后，即可通过“i深圳”APP同步免费申领电子营业执照和电子印章，系统为每个商事主体生成一套四枚电子印章。

“营商环境只有更好，没有最好。建立电子印章体系，一方面是解决政务服务的痛点问题，即技术保证企业身份的唯一性；另一方面是通过电子印章的使用普及，推动深圳电子商务的发展。”深圳市市场监管局党组成员、副局长黄生文说。

据深圳市市场监管局相关数据显示，电子印章系统自2021年1月20日上线以来为27524家新增企业签发了电子印章，已领取2402家，其中自3月5日正式发布以来，日均领取企业数超过400家。

照、章线上使用

节省商事主体办事成本

目前，深圳正在积极探索和推进实施电子营业执照和电子印章的综合应用。深圳市构建的电子营业执照和电子印章综合应用体系以电子营业执照作为主体资格证明、以电子印章签章为行为确认，综合发挥电子营业执照和电子印章的特点和优势。

“电子印章、电子营业执照的应用，商事主体可在各类政务服务等事项中实现快速认证、减免材料和优化环节，极大提升商事主体开办和办理各类政务事项的便利度，节省商事主体办事成本。”深圳市市场监管局企业注册局信息管理科科长简超说。如商事主体在办理各项政务服务事项时，可自动生成或获取相关电子材料，不再需要提交营业执照相关申请材料的复印件；采用电子营业执照验证身份时，由信息系统直接读取执照信息，不再需要填写统一社会信用代码；可直接使用电子印章签署的电子文件作为办事材料。

此外，深圳全市商事主体还可以通过各政府部门、公共事业单位、企业改造对接后的业务系统进行特定事项、特定领域的便利应用。如在政务服务领域，依托广东省政务服务网，深圳政务服务事项实现了电子营业执照扫码认证登录；在公共事业领域，深圳市采购中心率先支持通过电子营业执照签章在线完成政府采购供应商注册；在重点商业领域，建设银行、农业银行、平安集团等企业可为深圳商事主体提供包括服务申请、金融办理、电子合同签署等多种业务场景电子营业执照和电子印章应用服务。

“电子营业执照和电子印章的综合应用，是政府简政放权、服务效能提升的体现。在推动政府向数字化政府转型的同时，也是深圳营商环境改革创新的重要举措。通过完善信息基础设施建设，畅通电子签章通道，为数字经济发展打下坚实基础。”深圳市政务服务数据管理局政务事项管理处处长田云说。